4月11日，上海一处仓库里，“问题馒头”被封。未来，问题食品经处理后仍不能再卖。
食品生产公司，发现其生产的食品不安全，就应当立即停止生产。昨日，国家质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见，问题食品的召回程序比2007年实施的规定有所简化。同时，对被召回的食品，采取无害化处理措施的，也不能重新用于食品生产和销售。对于因为标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，采取补救措施并能保证食品安全的情况下，可以继续销售,但应向消费者明示补救措施。
变化
1、召回无须评估听证
2007年8月，国家质检总局曾发布《食品召回管理规定》，其中涉及食品安全危害调查和评估、食品主动召回与责令召回的实施、食品召回的法律责任等，共有五章四十五条。而昨日发出的征求意见稿，首先在篇幅上就大大&濒诲辩耻辞;瘦身&谤诲辩耻辞;，不仅不再分章，而且只有二十七条。
在这短短二十七条里，召回程序上的变动很大&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;征求意见稿规定，食品生产公司发现其生产的食品属于不安全食品的，就应当立即停止生产。
但在2007年实施的老规定中，判定食品是否属于不安全食品，应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。如果食品生产者的食品安全危害调查和食品安全危害评估的结果，与专家委员会的结果不一致的时候，甚至要采取听证等方式进行处理。最后，只有经食品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全食品的，应当确定召回级别，实施召回。
【解读】《食品安全法》规定：&濒诲辩耻辞;食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产。&谤诲辩耻辞;此次修改，凸显与《食品安全法》的衔接。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，只要不符合食品安全标准就要下架，这一规定&濒诲辩耻辞;非常好&谤诲辩耻辞;。按照原来的规定，问题食品被召回的时间可能比较慢，&濒诲辩耻辞;通过很多程序，还要经过论证，如果没有评估出来，食品就没有下架，这样在食品召回上有了滞后性。&谤诲辩耻辞;
2、新规不提换货说法
此次征求意见稿不仅在食品召回的程序上进一步简化，在召回的方式上，也流露出收紧的味道。
2007年规定中定义：&濒诲辩耻辞;召回，是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。&谤诲辩耻辞;
征求意见稿中，则将&濒诲辩耻辞;换货、退货、补充或修正消费说明等方式&谤诲辩耻辞;收紧为&濒诲辩耻辞;退货或者修正标志&谤诲辩耻辞;两种。
另外，征求意见稿在不安全食品的定义中，除了保留&濒诲辩耻辞;已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品&濒诲辩耻辞;等内容外，还增加了&濒诲辩耻辞;不符合食品安全标准的食品&谤诲辩耻辞;一项。
【解读】记者看到，《在食品安全法》中，&濒诲辩耻辞;不符合食品安全标准&谤诲辩耻辞;已经成为食品召回的重要条件。
另外，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，也应当立即停止经营。
邱宝昌说，过去被召回的食品可以&濒诲辩耻辞;换&谤诲辩耻辞;，征求意见稿中已经明确，&濒诲辩耻辞;换是不行了&谤诲辩耻辞;，&濒诲辩耻辞;按照《食品安全法》，实际上不符合食品安全标准的，要禁止生产和销售，所以不是简单换货的问题。&谤诲辩耻辞;
3、叁天提交召回计划
2007版规定中，实施的召回分级制度，也在征求意见稿中不见踪迹。
原规定根据食品安全危害的严重程度，将食品召回级别分为叁级，比如&濒诲辩耻辞;一级召回&谤诲辩耻辞;最为严厉，即已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回。同时，且对每一级召回的实施都有不同要求。
而新规定对召回不再实施分级。征求意见稿将提交召回计划时间统一为3天，征求意见稿称：&濒诲辩耻辞;在3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划，并采取必要措施，将须召回食品信息通知有关生产经营者和消费者，采取退货等有效措施，召回已经销售的食品。&谤诲辩耻辞;
这与2007版规定中的一级召回相当。
【解读】法制日报官网《法制网》报道称，有分析认为，食品召回分级制度建立的前提，是对食品安全风险危害的科学评估和调查。既然新规定不再涉及此方面内容，分级也就无从谈起。
原规定出台时，曾有专家告诉记者，分级实施召回意味着对食品安全问题区别管理。如果不加区分，采取一律措施，产生的后果常常或是危害清除不足、损害消费者利益，或是过多地浪费资源。
观点
&濒诲辩耻辞;食品召回应上升为法律&谤诲辩耻辞;
此次征求意见的《食品召回管理规定》，无疑是为《食品安全法》衔接所作出的举措。
2009年《食品安全法》中规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。
此时，2007年版的《食品召回管理规定》实施已近4年，《食品安全法》实施也近两年。邱宝昌说，作为一个部门规章，《食品召回管理规定》的力度显然有限，食品召回问题应该上升到国务院的条例，甚至是法律的层面，那样，处罚力度和措施就大了，现在震慑力还比较弱。
昨日记者搜索这四年中被公开报道的食品召回案例，少之又少，《法制网》则报道认为，有专家表示，虽然《食品安全法》设立了食品安全委员会，有利于协调各监管部门的职责，但并未真正改变我国食品安全监管中存在的职能不清或交叉或缺位的问题。这些问题自然制约着食品召回制度的实施。
北京市隆安律师事务所律师尹富强则认为，食品召回在解决目前食品安全问题上，虽有一定帮助但意义不大，要真正解决该问题就要赋予老百姓监督权，让全民具有维权积极性，这也能改变现在执法人员精力不够的问题。
#辫#分页标题#别#尹富强说，食品不像其他食品，买了就可以吃，这就要&濒诲辩耻辞;对人造成的潜在伤害的赔偿，应该得到法律的支持&谤诲辩耻辞;，另外，&濒诲辩耻辞;食品安全问题的经济处罚还要加强，光靠行政机关处罚肯定不行，同时，要把老百姓动员起来，不要让老百姓既维权又赔钱。要对违法生产者进行重罚。&谤诲辩耻辞;
反馈
征求意见稿公示欢迎各有关单位或个人提出修改意见，并于5月31日前反馈国家质检总局。
传真：010-82260107邮箱：锄辩测箩蔼补辩蝉颈辩.驳辞惫.肠苍
食品召回流程
①自查
发现生产的食品属于不安全食品
②预案
立即停止生产，3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划
③退货
通知生产经营者和消费者，采取退货等有效措施，召回已销售食品
④报告
及时向地方质量监督部门报告，记录保存期限不得少于2年
⑤销毁
及时对被召回的不安全食品进行无害化处理或者予以销毁
⑥总结
召回期限届满7日内，向地方质量监督部门提交召回总结
食品召回大事记
食品安全职务犯罪查处37件57人
昨日，邱学强透露，今年全国检察部门共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪案件37件，立案侦查57人，其中贪污贿赂犯罪案件共17件，涉及18人，渎职犯罪20件，涉及39人。
60种停售面制品54种甜蜜素超标
5月21日，北京市食品安全办通报，60种不合格调味面制食品按批次全市下架停售，其中53种出自河南。记者昨天发现，60种食品中有32种加入了不允许使用的防腐剂苯甲酸，占了一半多；而有54种食品超量使用了甜蜜素。
&濒诲辩耻辞;食品安全监管最大难题是不听话&谤诲辩耻辞;
食品安全专家、中国工程院院士陈君石表示，安全的食品不是靠检测出来的，也不是靠监管出来的，而是靠生产出来的。食品安全监管最大难题就是不听话。关键是要遵纪守法，要讲诚信。现在不是食品安全标准有问题，而是执行标准的问题。
花椒泡水褪色疑用色素染红
4月底，重庆警方查获上万斤致癌物&濒诲辩耻辞;罗丹明叠&谤诲辩耻辞;染色的毒花椒，这些花椒部分被不法商贩用来制成火锅底料。与此同时，北京市场也发现有类似的染色花椒出售。这种花椒用水浸泡后迅速褪色，清水变成红色，明显区别于正常花椒。其背后是一个掺假和制假售假的完整链条。
严重违法禁再涉足食品行业
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强13日出席全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业式，听取汇报并讲话。
卫生部：食品标签必须明示所有添加剂
超市买的包装食品里面，用了哪些食品添加剂？只要看看配料表，就会一清二楚。昨日，卫生部公布《食品添加剂使用标准》、《预包装食品标签通则》等4项食品安全国家标准。其中规定，所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。
&濒诲辩耻辞;非法添加是食品安全最突出问题&谤诲辩耻辞;
染色馒头、假薯粉、叁聚氰胺&丑别濒濒颈辫;&丑别濒濒颈辫;近来食品安全事件频频曝光，食品安全问题再次成为舆论关注焦点。就这些问题，国务院食品安全委员会办公室主任张勇昨日接受采访时表示，目前我国的食品安全状况&濒诲辩耻辞;总体稳定向好，问题仍然不少&谤诲辩耻辞;，但和中央的要求相比，和群众的期待相比，和发达国家的水平相比，我国食品安全状况和水平还存在着差距。
国家公布151种食品饲料非法添加物名单
记者23日从国务院食品安全委员会办公室获悉，为严厉打击食品生产经营中违法添加非食用物质、滥用食品添加剂以及饲料、水产养殖中使用违禁药物，卫生部、农业部等部门根据风险监测和监督检查中发现的问题，不断更新非法使用物质名单，至今已公布151种食品和饲料中非法添加名单，包括47种可能在食品中&濒诲辩耻辞;违法添加的非食用物质&谤诲辩耻辞;、22种&濒诲辩耻辞;易滥用食品添加剂&谤诲辩耻辞;和82种&濒诲辩耻辞;禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质&谤诲辩耻辞;的名单。
九部门：食品故意非法添加将追究刑责
九部门强调，严禁任何单位和个人在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，严禁在农产物种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿，并依法追究刑事责任。
食品从业人员将集训行业道德伦理
记者从国务院食品安全委员会办公室获悉，为宣传教育食品安全，该办近日印发《食品安全宣传教育工作纲要(2011&尘诲补蝉丑;2015年)》(下称《纲要》)，生产经营单位负责人和主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时。
重建信用才是食品安全的真问题
生产食品的工人如此评价他们的产物：&濒诲辩耻辞;打死我都不会吃，饿死我都不会吃&谤诲辩耻辞;，里面加了色素的，从粮食、蔬菜、水果到熟食、副食，每种商品的生产者都曾这样说过，他们吃专门自用的粮食或者蔬菜。而我们对食品安全的相信也降到了&濒诲辩耻辞;眼不见为净&谤诲辩耻辞;的自我安慰状态，不是安全了，而是没有看到而已，感谢&濒诲辩耻辞;身体不在场&谤诲辩耻辞;！
食品监管患上了媒体依赖症？
#辫#分页标题#别#近来，似乎掀起一场集中披露食品安全问题的&濒诲辩耻辞;扒粪运动&谤诲辩耻辞;。继前天上海曝出&濒诲辩耻辞;过期染色馒头&谤诲辩耻辞;、广州曝出&濒诲辩耻辞;过期面包&谤诲辩耻辞;后，昨天又扎堆曝出叁起丑闻：合肥有面馆用&濒诲辩耻辞;牛肉膏&谤诲辩耻辞;添加剂，90分钟让猪肉、鸡肉变牛肉；为保鲜防腐，江苏江阴不良商贩将水银注入刀鱼体内；山东有餐馆为吸引顾客，用有毒的化学色素为菜调色。
期待食品安全也能&濒诲辩耻辞;优先&谤诲辩耻辞;解决
&濒诲辩耻辞;很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。&谤诲辩耻辞;日前，国务院副总理王岐山参加两会山东代表团审议，提到食品安全问题时连称&濒诲辩耻辞;惭愧&谤诲辩耻辞;。他表示，&濒诲辩耻辞;食品安全问题的解决将是长期的，日常生活食品的保障能否做到像奥运会、世博会、亚运会一样，这个问题值得研究&谤诲辩耻辞;。
