继山西、河南之后，内蒙古、陕西、贵州等中国西部能源富集区陆续揭开煤矿公司兼并重组大幕。业内专家称，这将加快中国西部能源基地建设进程，提升国家能源保障水平。
长期以来，作为中国重要能源输出地的西部地区，能源产业集中度不高，尤其是煤炭产业，小煤矿占比大，技术装备水平低，安全生产形势不容乐观。目前，内蒙古有煤炭公司３５３家，陕西５２２家，贵州则有煤炭公司和矿井１６６０个。
根据规划，３年内，内蒙古、贵州的煤炭公司将兼并重组至１００家和２００家以内；陕西则计划６月底前控制在１２０家以内。
据贵州省能源局局长付京介绍，作为国家大型煤炭云贵基地的重要组成部分，目前，贵州有各类性质煤炭公司（集团）１４４１个，其中，规模以上煤炭公司集团仅有５９个。近两年，贵州一直在进行煤炭行业整合，但侧重点是整合资源；相比较而言，此次兼并重组的重头戏则是公司大整合。
付京说，根据计划，到２０１３年底，贵州将建成１个年产５０００万吨的特大煤炭旗舰公司集团，２个年产３０００万吨以上的大型煤炭公司集团，３个年产１０００万吨以上。使年产５００万吨以上的煤炭公司集团产量达到全省煤炭总产量的６０％以上。
相比贵州，内蒙古自治区自２００５年开展矿产资源整合以来，前后６年时间共整合关闭煤矿近８００处、非煤矿山１６００多处。通过整合与技改，原煤产量由２００５年的２．６亿吨增加至２０１０年的７．８７亿吨。到２０１３年，内蒙古将形成１至２户亿吨级、５至６户五千万吨级、１５至１６户千万吨级的大型煤炭公司。
西部地区能源资源富集，也是中国重要战略资源接续区，承担着&濒诲辩耻辞;西电东送&谤诲辩耻辞;、&濒诲辩耻辞;西气东输&谤诲辩耻辞;等重要使命。贵州省社科院教授熊宗仁认为，到２０２０年，西部地区将在新一轮西部大开发中建设成为国家重要能源基地，这就需要提高能源产业集中度和发展水平，提升能源保障水平，确保国家能源战略安全。
&濒诲辩耻辞;推进煤炭公司兼并重组，从粗放型向集约型生产方式转变是其中重要的一环，不但要做，更要做好。&谤诲辩耻辞;熊宗仁说。
与山西、河南等地相比，在兼并重组的方式和主体等方面，西部地区则显得更为灵活。贵州省能源局总工程师胡世延介绍，兼并重组中，贵州鼓励各种所有制煤矿公司以及电力、冶金、化工等公司以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。
在兼并重组主体方面，还支持符合条件的国有和民营煤矿公司成为兼并重组主体，支持优势公司开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。目前，河南煤化、山东兖矿、徐矿集团等５９届实力较强的大中型煤炭公司参与到贵州煤炭公司兼并重组。
业内人士认为，兼并重组将加快西部能源基地建设进程，提升煤矿安全保障程度。在这一过程中，必须建立安全监管机制，因为部分即将被整合的煤矿可能会突击生产。短期内，安全生产的基础不会有根本性改变，兼并重组时期往往也是安全事故的易发期和高风险期。
目前，内蒙古、贵州等地都在强化兼并重组主体公司、被兼并公司和监管部门的安全生产主体责任。付京说，必须严格落实责任，煤炭产业既要发展，也要安全。（王新明）
