美国总统奥巴马本周历史性的古巴之行具有极为丰富的象征性意义。但是，即使这位总统已经对美国公司进入古巴境内开展业务解除了限制，但一个重要的群体仍然有些郁闷，那就是强大的美国农业游说团。
对于那个距离佛罗里达州仅90英里（约为145公里）的岛国，美国的法律自2001年起才放开对它的出口限制。古巴大约80%的食品依赖于进口，这对美国来说，意味着每年价值高达20亿美元的市场。
面对着近在咫尺的蛋糕，美国的农民们却分享甚少。
美国对古巴的农业出口额自从2008年达到约7.1亿美元的峰值后，就一直在萎缩。根据美国贸易部的统计，去年美国对古巴的农业出口只有1.8亿美元，仅占不到10%的市场份额，在古巴的食品进口来源国中，落后于巴西、英国和阿根廷。
正是因为现实和理想的巨大落差，美国农业渴望加速解除对古巴的种种限制。
金融限制仍是障碍
为了全面解开美国和古巴之间的&濒诲辩耻辞;结&谤诲辩耻辞;，双方领导人在本周一达成了增加两国在农业的合作，并推进双方技术层面的连接。美国政府也决定对农业生产者利用特殊的研究手段和营销方式以开拓古巴市场放开限制。
古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔&尘颈诲诲辞迟;卡斯特罗在昨天的联合记者会上介绍称：&濒诲辩耻辞;两国在涉及共同利益的领域的合作正在不断深化。此前两国政府在环境保护和海事安全问题上已经签署了两份谅解备忘录，今天我们又签署了一份有关农业合作的备忘录。&谤诲辩耻辞;
美国农业部长汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）表示：“很显然，这对于美国农业来说是一个很好的商机，也有利于古巴农业与美国建立更强也更紧密的关系。”
然而，现有的举措并未全面放开金融领域的限制，金融的限制也让美国对古巴的出口很难在短期内出现爆发式的增长。
古巴投资者想要购买美国的农产物仍然很麻烦。虽然自今年1月起，古巴人已经可以使用美国的银行来支付部分产物的进口金额，但那些想要购买产自美国的农作物或肉类仍然不得不用现金支付，或使用第叁方银行。
来自共和党的阻力
上述的金融限制是被编入美国法律的，因此并不能通过行政性的命令而解除，而后者正是奥巴马推动对古巴政策的主要方式。另外，全面控制美国国会的共和党也并不打算解除美国长期存在的贸易限制，这束缚了奥巴马政府的双手，也是让美国的农业代表受挫的原因。
美国众议院的共和党籍议长保罗·莱恩（Paul Ryan）在上周就批评了奥巴马将访问古巴的焦点放在了商业交易上。“我们对于卡斯特罗统治下的古巴的贸易限制于1959年被国会通过，至今尚未改变，也仍具备法律效力。尽管总统希望通过执行性的手段逐渐削弱这种限制，但他最终会受到约束。这就是这块土地的法律。”莱恩这样说。
作为现任的美国农业部长，维尔萨克曾经是艾奥瓦州的州长，他一直在努力推动上述的执行性措施。他表示，总统今年的预算报告中包括了为更多官员监控和提高地方监管意识以及营销美国产物提供资金支持的内容。但是，&濒诲辩耻辞;在国会拨出了更多的款项或者结束了限制后，下一个问题是还有什么可以做&谤诲辩耻辞;。
维尔萨克说，这的确意味着美国将失去一个重要的外交和经济手段，毕竟&濒诲辩耻辞;每个人都需要食物，这是一种人人都懂的语言&谤诲辩耻辞;。
虽然佛罗里达的一些柑橘和其他农作物种植者有些害怕古巴有一天会成为美国市场新的竞争对手，但大部分的美国农业公司正在呼吁加快放开对古巴的限制。
美国农业部和包括全球最大的农业贸易商&尘诲补蝉丑;&尘诲补蝉丑;美国嘉吉公司（颁补谤驳颈濒濒）在内的30家公司及协会在今年1月就发出了放开对古巴农业出口限制的呼吁。一些农场团体和农业贸易公司还加入了奥巴马访问古巴的商务考察团。
于本周随奥巴马一同访问古巴的美国嘉吉公司副总裁福维克（Devry Boughner Vorwerk）表示：“农业的地位至关重要，我们把古巴视为重要的增长市场。”
奥巴马正在创造历史，美国的鸡肉、猪肉、小麦和大豆的农民们都渴望从中享受到红利。
